15/11/2013 - La Comisión Europea presenta las nuevas directrices de ayudas públicas al cine y al sector audiovisual

Con la presentación de la nueva comunicación sobre cine, queda impuesto el reglamento que la Comisión Europea exige para la financiación de obras audiovisuales en Europa. Desde que comenzase la consulta pública en 2011, los diferentes borradores de esta comunicación dieron lugar a encendidos debates entre la Comisión Europea, los países miembros y la industria cinematográfica. Uno de los temas más delicados era la obligación de los productores de invertir las ayudas en los territorios colaboradores. La comunicación sobre cine de 2001 establecía que el gasto había de ser del 80% del presupuesto de producción. A partir de ahora, los países miembros pueden exigir que hasta un 160% de la ayuda concedida se gaste en su territorio. Además, independientemente de la cuantía de la subvención, una de las condiciones que pueden imponer es que un mínimo de trabajo de producción se lleve a cabo en su territorio.

La Comisión también ha abandonado su idea original de denegar a los equipos de producción subvencionados las condiciones de financiación aplicables a bienes y servicios, lo que significa que las condiciones de financiación para entidades que conceden ayudas como es el caso de la German Federal Film Board (FFA) o el German Federal Film Fund (DFFF) no requieren grandes cambios. Con esta decisión, la Comisión ha seguido los argumentos de las redes de agencias de financiación de todos los países europeos. “Es un alivio que la Comisión haya tenido en cuenta nuestras sugerencias”, comenta el presidente de la FFA, Eberhard Junkersdorf. “A largo plazo, la industria cinematográfica y la diversidad cultural en Alemania solo pueden quedar garantizadas a largo plazo a condición de que también en el futuro sea posible imponer una obligación de gasto en el territorio a las producciones subvencionadas”.

Amanda Nevill, directora ejecutiva del British Film Institute, también ha aplaudido la comunicación y ha subrayado que la Comisión escuchó las peticiones que la industria británica, en asociación con otros países europeos, le formuló. “El resultado es todo un éxito y un gran ejemplo de lo que puede lograrse cuando las principales agencias cinematográficas tanto del Reino Unido como de Europa se reúnen y ponen en funcionamiento y hacen uso de su experiencia”.

Mientras que la comunicación sobre cine de 2001 solo influía en las ayudas estatales a la producción cinematográfica, el nuevo documento permite respaldar un mayor número de actividades, entre las que se incluyen todas las fases de elaboración de un trabajo audiovisual, desde su concepción hasta su difusión para el público. La cuantía de las ayudas otorgables a una película sigue limitándose, en principio, a un 50% del presupuesto de producción. Los gastos de distribución y promoción pueden subvencionarse con los mismos topes porcentuales. Las coproducciones que reciban financiación de más de un país miembro de la UE, sin embargo, pueden optar hasta a un 60% de su presupuesto. Además, no hay límites en cuanto a la ayuda al desarrollo de proyectos cinematográficos ni para trabajos audiovisuales de especial dificultad.

“El propósito de esta revisión de la normativa es impulsar una creación audiovisual dinámica en Europa al tiempo que se preserva la diversidad cultural en todos los rincones de la UE”, concluyó ayer el vicepresidente de la Comisión, Joaquín Almunia. “Proporciona un marco común europeo para las ayudas estatales de los países miembros, tiene en cuenta la dimensión europea del sector audiovisual y trata de asegurar su viabilidad y su competitividad".

(Traducción del inglés)