En la cárcel de Boloña, una monja católica y un mediador musulmán realizan un taller sobre la constitución italiana y la tradición islámica. Samad, un preso marroquí con la condicional, acude a menudo a la espera de su puesta en libertad. Dustur comienza en una biblioteca penitenciaria y termina casi en los Apeninos, zona resistente al fascismo y tierra natal de Giuseppe Dossetti, el cura y jurista que contribuirá a elaborar la constitución de 1946. De las celdas minúsculas al ruido de los barrotes, la tensión dentro y fuera forma parte de la película. Una historia que cuenta las ilusiones y esperanzas de quien sueña con un mundo más justo.